人大代表马文芳:加大力度用公益金支持乡村医疗

　　马文芳，河南省通许县大岗李乡苏刘庄村“爱心诊所”医生，先后荣获“全国劳动模范”、“和谐中国·十佳健康卫士”、“全国模范乡村医生”、“全国百佳乡村医生”等称号，连续两届被选为全国人大代表。

　　作为来自最基层的全国人大代表，马文芳希望把老百姓的愿望反映给两会。其中，农村的医疗卫生问题及乡村医生的待遇及养老问题是他今年的重点建议之一。

　　困惑：乡村医生待遇低

　　3月6日下午，全国人大代表马文芳接受了《公益时报》记者的专访。在专访过程中，马文芳认为彩票公益金用于乡村医疗事业是件好事。

　　去年，他调查了3个省、18个县、100个村庄、100个诊所、100名乡村医生。调查的结果显示，乡村医生的待遇及养老问题令人担忧。以河南为例，乡村医生退休后的养老金为每月300元，我国部分省份的养老金待遇可以达到六七百，但有些省份甚至不如河南。此外，乡村医生的待遇问题同样处在较低水平。

　　这样的结果也意味着一个问题的存在：如果乡村医生的生活保障跟不上，将来谁敢接班？马文芳说：“我们是医疗‘三级两网’的网底，这个网底如果破了，11项公共卫生服务谁来干？”

　　为此，马文芳在去年两会上就将乡村医生的养老、待遇问题以议案形式提交到两会，并引起重视。时至今年，他仍认为乡村医生的待遇还需进一步提高。

　　现状：超66亿公益金已用于农村医疗救助

　　实际上，彩票公益金在很早以前就已经开始惠及乡村医生及农村医疗救助事业。2003年，财政部就已拨付3亿元中央彩票公益金用于补助地方农村医疗救助基金，此后每年都有相当数额的彩票公益金专项用于农村医疗救助，至2011年时已经增加至10亿元，累计投入66亿元。

　　此外，彩票公益金也为乡村医生的培训工作做出巨大贡献。在彩票公益金的帮助下，由中国红十字基金会开展的“乡村医生培训计划”已经举办了40期培训班，免费为我国26个省区、25个民族的3945名乡村医生进行培训，惠及人口约400万人。但应当说明的是，虽然彩票公益金对乡村医生培训工作贡献不小，但相比我国130万的乡村医生，覆盖的面积依然很小。

　　彩票公益金已经开始持续对乡村医生及农村医疗救助方面进行关注，但目前的补助资金依然不多。采访最后，马文芳表示，彩票公益金完全可以对乡村医生的养老、待遇问题进行资助。同时他也会将这一建议向两会进行反映，希望能够引起国家的重视。

　　提议：能否加大支持力度

　　根据民政部及体育总局公布的数据显示，2012年我国福彩、体彩分别筹集福、体彩公益金464、293.50亿元。这样，彩票公益金在2012年的筹集额度共为757.5亿元。

　　这些公益金已经被广泛用于教育、医疗，甚至法律援助等方向，为无数家庭困难的白血病患儿、先心病患儿、空巢老人、伤残人士等群体提供了生活保障。

　　对此，马文芳表示只要是能够为老百姓谋利益的项目，都是好项目。除对彩票公益金对医疗事业的支持表示认可和赞同外，马文芳提议是否可加大彩票公益金对生活困难的乡村医生的资助：“如果彩票公益金资助的力度足够，可以在全国范围内进行覆盖，这样不但是解决了乡村医生的后顾之忧，也为我国的农村医疗卫生事业做出了贡献；但如果彩票公益金无法拿出那么多资金，也完全可以在各个省份进行试点，由国家财政拨款，彩票公益金补充一部分。”

　　（本报记者 古晓强）

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