4.97亿巨奖延伸话题：是否要公示彩民捐款用途

　　超级大乐透4.97亿元巨奖领奖后，就巨奖带来诸多延伸话题。本报上期以《“八套道具”引热议的背后》为题，探讨了山东体彩“八套道具”带来的启示。本期继续延伸4.97亿元巨奖带来的话题。4.97亿元得主领奖时捐款2000万元，希望设立“中国体育彩票大乐透4.97亿善人基金”。这一新闻极具价值。基金如何成立，如何运行，捐款去向能否定期向社会公开？此外，不同时期不同大奖得主的捐款去向如何向社会公开，能否建立彩民捐款的定期公布机制？

　　是否有必要公示善款用途

　　每年7月，国家体育总局以及各地方体育局都会向社会公告上一年体育彩票公益金收支情况，用于群众体育和用于竞技体育的支出项目及金额一目了然。

　　体彩大奖得主捐款的不少，有的捐款数额挺多，比如山东4.97亿元得主捐款2000万元，江苏和重庆的亿元大奖得主分别捐款500万元，这么大一笔钱是否按照捐款人的意图进行使用？很有必要也像公告体彩公益金的收支情况一样，建立定期的公告机制，让大奖得主放心，也让彩民放心。

　　以个人、社会团体、企业事业单位名义设立慈善基金，有严格的程序和监管机制，这其中存在的法律问题，也是代为管理慈善基金的体彩中心或其他机构所应重视的问题。在这方面，江苏体彩中心的做法值得借鉴。在苏州2.56亿元得主捐款500万元后，江苏体彩与希望工程联手，依托这笔捐款设立“江苏希望工程体彩助学基金”，用于修建希望小学，援助希望工程图书室、电脑室等。

　　浙江湖州体彩业主何金林，于2013年向当地慈善总会出资10万元，设立“何金林‘老三届’帮病帮困慈善基金”，主要用于资助因疾病等原因陷入贫困的“老三届”家庭以及社会公益事业，由当地慈善机构代为管理。

　　对于个人来说，委托慈善机构代为管理善款，是一个借力又省事的办法，还可以让善款用到更适当的地方。

　　通过何种渠道公布善款用途

　　对于设立慈善基金的捐款，应该按照国家相关法律规定按时公布善款用途；对于未设立慈善基金的捐款，也应在使用时公开其用途。

　　上面提到的江苏2.56亿元得主，于2012年7月捐款500万元，设立“江苏希望工程体彩助学基金”，将在3年内修建10所体彩希望小学；2013年初，江苏体彩向社会公布，6所希望小学开工；2013年6月，位于淮安、宿迁的3所体彩希望小学率先竣工投入使用。每个阶段，江苏体彩都邀请媒体前来采访报道，及时发布消息。

　　重庆1.77亿元得主捐款500万元，委托重庆体彩代为管理。重庆体彩决定其捐款用于“手拉手健康工程”，留守儿童成为首批捐助对象。在云阳建造的10座“爱心食堂”早已投入使用，留守儿童们吃上了热腾腾的午餐。重庆体彩相关负责人曾经表示，“手拉手健康工程”的受助范围很广。不过，自“爱心食堂”后，鲜有相关报道，也许重庆体彩在做相关工作，但是没有定期向社会公布。

　　在讨论善款的用途时，网友“xwshadow”留言：“为啥没人把捐的钱透明化呢？”该网友的留言说明，有可能是他没有看到相关报道，还有就是他不知道上哪去查询捐款的去向。

　　如此看来，建立固定渠道、固定时间的公布机制还是很有必要的。各地体彩中心都有自己的网站，在做相关活动时，可以邀请媒体记者同行，然后在当地媒体以及自己的官方网站上发布消息；还可以在官网上开辟“彩民捐款使用情况”专栏，这样也方便捐款人及彩民查询捐款去向。

　　公布用途尊重捐款人知情权

　　除了一笔2000万元和两笔500万元捐款外，还有众多大奖得主捐款数万元、数十万元，关于这些款项的用途，在网上搜索却很难找到答案。

　　在百度上输入“体彩大奖得主捐款用途”，得到40余万条结果，但多是关于大奖得主捐了多少钱的报道，关于这些善款用途的报道并不多。

　　除了那些指定用于希望工程、体育发展基金、抗震救灾以外的一些捐款，能找到确切用途的不多。在这方面，内蒙古体彩做得不错，他们于2012年邀请部分媒体记者来到当地，回访大奖得主捐款修建的饮水工程项目。中得超级大乐透2200万元大奖的内蒙古鄂尔多斯一彩民捐款60万元，其中30万元奖励奥运健儿，30万元用于修建饮水工程。记者曾到乌兰察布市凉城县蛮汉镇缸房沟村采访，大奖得主的30万元捐款为该村及另外三个村子的村民修建了饮水工程，让村里人喝上了“自来水”，内蒙古体彩还在水井房的外墙面设立了“内蒙古体育彩票爱心饮水工程”标识。

　　通过文字和图片报道，相信鄂尔多斯这位2200万元大奖得主已经知道自己捐出的这笔善款的用途。公开宣传善款用途，也是对捐款人的尊重。

　　对于体彩中心代为管理的捐款，一旦选定受助对象和捐赠金额，不妨效仿内蒙古体彩的作法，邀请媒体记者前来采访报道，这既是对捐款人的尊重，也是提升体育彩票公益形象、公信力的一个机会。（于彤）

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