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7月底，一封名为《关于“中福在线”彩票严重违规运营的实名举报》的举报信在网上流传，引起各界关注。举报信署名“新华社《经济参考报》首席记者王文志”，信中称“中福在线”彩票的运营管理存在严重违规现象，涉及彩票数据管理、中奖管理和投注资金归集三大问题。
王文志本人向本报记者证实，举报信确系他所撰写，但只是邮寄到财政部，并未想公开举报，对于举报信流出，王文志表示给自己和单位“造成压力”。而事实上，目前“中福在线”独家运营公司方正起诉王文志所在单位，这使得举报信流出更有些耐人寻味。
文/图 广州日报记者 蚁畅
此次举报“中福在线”，王文志向记者表示只是寄信至财政部，对于举报信被公开他并不知情。
举报三宗罪
王文志表示，经过历时半年的深入调查，他和同事发现，被贺文（贺文系“中福在线”独家运营公司北京中彩在线科技有限责任公司总经理）“个人把持的"中福在线"彩票在系统管理、销售数据和中奖管理、资金管理等方面，严重违反《彩票管理条例》等法律法规。这在我国彩票行业是绝无仅有的，也是彩票业的一个"怪胎"，更是妨碍彩票业规范管理的一个恶劣范例。”
王文志在举报信中梳理了北京中彩在线科技有限责任公司几项“违法行为”。其一，中彩在线公司既负责“中福在线”系统开发测试和供应，又负责该生产系统的运营管理，集双重角色于一身。
王文志说，“彩票发行管理机构把国家担保的彩票信誉转移给特定的公司,任由其"独立封闭"运行，与国家彩票交予个人"承包"有何不同？如此一来，"中福在线"彩票销售数据的销售统计和核对由谁来负责？彩票发行的公正、公开、公平原则如何体现？”
其二，在中彩在线公司由个人掌控且高度封闭的环境中，“中福在线”大奖的产生和派奖，均由中彩在线公司自行负责。如此“针插不进，水泼不进”，中彩在线公司及其独家运营的“中福在线”票种，事实上沦为贺文的“私人领地”。
其三，中彩在线公司多年来承担着“中福在线”项目每年数百亿元的投注资金的归集、结算、解缴、划拨等，几乎脱离彩票机构和财政部门的监管，这严重违反了《彩票管理条例》的规定。
王文志认为，事实上“中福在线”票种自诞生以来，一直饱受诟病，引起省级福彩机构的普遍不满和舆论广泛质疑。
起诉王文志单位
对于举报信流出，王文志表示给自己和公司都造成一定的压力。
事实上，今年5月，王文志就通过其职务行为和同事发表名为《福彩曝黑幕 中彩在线高管涉数十亿利益输送》的报道，报道显示：我国福利彩票重要票种之一的“中福在线”即开型福利彩票，其独家运营商中彩在线公司，已由名义上的国有控股企业“暗变”为高管掌控的个人“财富帝国”；该公司总经理贺文被指隐瞒监管部门，利用职权向自己暗中输送20亿元的利益。
“没过多久，我们单位就被告了。”王文志说。
贺文起诉经济参考报侵犯了其名誉权，要求经济参考报赔偿相关损失500万元。
无论是在调查采访过程还是起诉过程，王文志自始至终都无法和贺文正面对话。
目前，案件仍在审理当中。
复杂的投资方关系
对于举报信的内容，记者近日多次尝试联系北京中彩在线科技有限公司未果。
记者通过查询工商资料发现，北京中彩在线科技有限公司由三家单位出资投资，分别是北京银都新天地科技有限公司、北京华运中兴数码科技有限公司和中国福利彩票发行管理中心，而前两家公司又有多个投资方。
在北京中彩在线科技有限公司背后，有多层次投资人公司主体，这些公司又互为投资人。
运营“中福在线”的北京中彩在线科技有限责任公司背后，多达四层的投资人网络中，每一层，“贺文”都有重要任职或者以投资人的身份出现。
目前，“中福在线”下设的9个视频彩票产品仍在运营。
公开资料显示，截至2014年年底，全国彩票发行总销售额为1.7万亿元。其中，“中福在线”销售即开型福利彩票的收入达1371亿元，贺文担任总经理的北京中彩在线科技有限责任公司从中获得服务费用45亿元，贺文担任法人代表的北京银都新天地和担任经理的北京华运中兴则获得了27亿元的收入。
中福在线回应系“抹黑”
上述投资人网络中都有“贺文”的身影。
近日，记者多次拨打贺文电话均无法接通。8月11日下午记者再次拨打，一名男子接听了电话，该男子自称“不是贺文，只是接电话的”，随后就上述事件回应记者称，“贺文现在不在，不方便接电话，具体问题我们正在讨论，到时会有回应。”
8月5日，太原晚报刊登没有署名的文章《中彩在线：保护硕果仅存的民族福彩企业》，文章称近段时间对中彩在线和贺文的有关报道是“攻讦性报道”，“有着明确的预谋”，并称公司方“欢迎正常的舆论监督，但反对不顾事实甚至捏造事实，主观臆想，欲加之罪的恶意攻击。”
奇怪的是，起初该文章被多家网络媒体转发，随后又很快被撤下。
今年5月21日，在一次新闻发布会上，民政部副部长宫蒲光就王文志等的报道公开回应称：“我们注意到了有关报道，正在进一步了解情况，将依法依规对待并及时公开。”
目前，事件尚无公开结论。
对话王文志
说我被人利用，挺可笑
广州日报：网上流传的“中福在线”的举报信是你写的吗？是如何被公开的？
王文志：是我写的。我自己也不知道，后来在网上看到我的举报信内容，我也很诧异。
广州日报：你不想公开？
王文志：是的，公开举报承受比较大的压力，这件事情相信有关部门一定会调查清楚，我就没想公开举报。现在看，可能是朋友帮忙拿去打印店修改打印的时候泄露了。现在我和我的单位都有些压力。
广州日报：压力？你是说人身安全吗？
王文志：是有压力的。5月份我们发表了关于“中福在线”背后黑幕的报道之后，贺文起诉了我工作的单位，现在这起诉讼案件还在审理当中，在这个时间被公开出来，是有些不合适的。公开举报肯定是要考虑人身安全的，但是这次我只是私下发举报信。
广州日报：贺文本人有没有回应？他起诉你们的理由是什么？
王文志：没有回应。报道出来没多久，他就起诉我们侵犯他名誉权，要我们赔偿500万元。
广州日报：你这一次举报，是不是有了新的证据？
王文志：是，5月份之前我们花了半年时间调查中福在线的事情，掌握了很多证据，现在有一些人向我们提供了更加确凿的证据，证明贺文的问题。
广州日报：你是记者，为何不选择报道？
王文志：是，本来是我的职务行为。但是考虑到现在我们和贺文正处在一场官司当中，这个时候报道出来不太合适。
广州日报：最近太原晚报有一篇文章《中彩在线：保护硕果仅存的民族福彩企业》，说你被人利用？
王文志：我觉得这种言论非常无聊，既然说我有问题，为何不说出问题在哪里？但并没有列出证据，只是在那说我被利用，我觉得挺可笑。
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