新华网北京3月4日电（记者齐雷杰、巩志宏）“这些年国家对教育投入不断增多，但部分农村教育基础仍然薄弱，民办教育融资困难，非义务教育特别是高等教育规模不断扩大，生均教育成本持续上扬，教育经费不足的矛盾越来越突出。”全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海建议，可借鉴国外发行“教育彩票”的成熟经验，利用我国已有的福彩、体彩发行销售网络和渠道，探索发行教育彩票，助力教育事业发展。
福彩和体彩对促进我国社会福利、体育事业贡献很大，而教育更具有鲜明公益性。翟志海认为，中国向来就有兴学重教传统，发行教育彩票筹资助教，公众容易接受，也具备现实可行性。我国目前发行的彩票额度较低，2块钱一张彩票，对普通城乡居民而言不算负担。
“全球不少国家都发行了专为教育筹资的彩票，有着成熟运行机制和操作规范。”翟志海表示，美国纽约州彩票收入已为当地教育投入200多亿美元，芬兰、英国、法国、韩国、日本等都有教育彩票助力教育发展的成功做法。
多年来，我国发行福彩、体彩积累了丰富经验，彩票市场运行机制基本成熟，建立起了覆盖全国大中小城市乃至大型乡镇的发行销售网络，这些都为教育彩票发行创造了有利条件。翟志海建议，由国家有关部门展开广泛调研并制定出台教育彩票发行和销售管理法，对彩票发行、销售、管理、使用、监督等作出明确规定，通过彩票筹集更多资金，缓解“教育缺血”矛盾。彩票收入可重点用于农村教育、城市农民工子女教育、特殊教育、民族区域教育、民办教育等。
翟志海说，教育彩票可利用已有彩票发行渠道，以增加销量、降低成本。将来若能成功发行，应强化对教育彩票发行、资金管理和使用的审计监督，增加透明度，健全信息披露制度。筹集的公益金要专款专用，真正促进教育发展。
作者：齐雷杰 巩志宏
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