互联网彩票行业政策越收越紧,第5次行业整顿继续升级。目前,包括淘宝彩票、Q Q彩票在内的38家网站已暂停彩票销售服务;业内人士称,不排除全行业暂停运营(3月2日《北京青年报》)。
抛开公益不论,“手拿三两块,胸怀五百万”是很多彩民的真实心态。事实上,这一途径在发家致富的效果上与持枪抢银行等同,区别在于前者合规而后者非法。既然合规且可能的结果确实诱人,于是众多的彩民支撑起了火爆的彩票销售。当彩票与互联网结合在一起,自然带动了互联网彩票的勃兴甚至于狂飙突进。
数据显示,我国彩票2012年、2013年连续两年保持18%的增幅,20 14年更是达到了23 .6%。相比之下,互联网彩票的增速更为惊人,几乎每年都在80%以上(2012年受《彩票管理条例实施细则》实施的影响只有53%),而2014年更是超过100%,远高于彩票整体市场的增速,其销售额达到了850亿元,占整个彩票市场销售额的22.2%。
试想,如此大的蛋糕怎能不引人眼红心动?于是,利用现行政策打擦边球,互联网彩票的各种乱象亦纷至沓来。大体来看,有以下几点:一是“李鬼”频现。据不完全统计,在互联网上销售彩票的假冒网站多达300多家,他们往往打着“官方”的旗号欺骗顾客,但实际上并没有与彩票中心合作,也没有出票,一旦有网友中了大奖,网站极有可能一夜蒸发、隐匿不见。
二是信息风险。随着互联网以及网络支付的发展,赌球类钓鱼网站以及木马病毒呈现爆发式增长。尽管当前各类网络安全软件不断更新升级,但“道高一尺魔高一丈”,网络犯罪手法层出不穷,加之操作系统本身存在诸多安全漏洞,这都使得诸多彩票网站用户的账户信息安全存在隐患,个人用户数据存在被盗或丢失的高风险。
三是透明度低。由于互联网彩票业不够透明,并且各地频繁曝出彩票公益金去向不明,甚至被滥用的新闻,使得公众对彩票的公正性产生质疑。同时由于彩票销售网站的出票情况无法进行监测,一旦彩民中奖后,一些不法网站会以没出票为由,拒绝兑换彩金,使得彩民的利益难以得到保障。
正是由于上述种种弊端,互联网彩票从2007-2012年期间,已经四次被叫停,但总体效果欠佳。究其原因,一是网上售彩方便、快捷,节省成本,深受广大彩民青睐,存在巨大的市场需求。二是与存在的乱象相比,由于缺乏系统性的设计,监管过于疲软和乏力,规范成了一纸空文。
有人士分析,此次互联网彩票再度被叫停,或与从上而下的反腐行动有着很大的关系。不管这一判断是否成立,互联网彩票监管滞后,过于宽宥都是不争的事实,甚至也正是因为这一病灶的存在,才引发了腐败等并发症。
不管如何,互联网销售彩票只是彩票的一种销售方式,并非彩票发展中的核心瓶颈问题,只要逐步制定和完善准入机制,确立公益金分配和实施细则,坚持监管与规范并行,着力控制好资金、安全和防沉迷等风险,网络售彩的规范并非难事。就此而论,希望此次的暂停运营是“磨刀不误砍柴功”,监管的快进键可以被按下!墨攻
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