无纸化彩票发展壮大尚需时日 支付安全性是焦点

　　据前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国彩票业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示:随着亚太地区尤其是中国市场的稳步增长以及互联网时代的到来，彩票无纸化盛宴开启，预计未来彩票所占博彩领域份额会进一步提升，预计无纸化彩票将会占据一定市场，但发展壮大还需时日。

　　我国彩票无纸化发展道路较为曲折。2001年首现网上投注网站。2010年9月26日，国家财政部发布《互联网销售彩票管理暂行办法》和《电话销售彩票管理暂行办法》，无纸化业务首次获得合法身份。2013年11月22日，500.com是首家以彩票无纸化为主业的首家上市公司，这也意味着彩票无纸化从法律规管、盈利模式以及发展前景第一次得到资本市场的认可。国内彩票行业观察人士欣喜地预测，随着彩票市场和信息技术的快速发展，政府将很快制定实施彩票无纸化政策，届时互联网平台将为彩票业发展提供全新动力。

　　然而，调查对象并没有像国内彩票行业观察人士那么乐观。30.4%的调查对象认为，国家暂时不会放开互联网销售彩票，以免冲击彩票代销者、彩票专业销售员等劳动者的就业问题，防止矛盾激化。同时认为，互联网销售彩票前景有限。60.9%的调查对象认为，从长期看，国家会逐步放开互联网销售彩票，但短期内不会放开，因为技术安全体系建设等都需要一个较长期的过程。只有8.7%的调查对象乐观的估计国家很快就会放开互联网销售彩票。

　　对于500彩票的海外上市，有些专业市场调研公司和彩票行业内媒体解读为，彩票无纸化在法律监管、盈利模式及发展前景等方面得到了资本市场的认可。但是，这种利好趋势并不能在短期内使政府做出许可彩票无纸化销售的大胆决定。国内彩票市场在今后较长时期内仍会以纸质彩票为主。目前，网上彩票投注经营实体可归纳为三类：一是以500彩票网、澳客等为代表的专业网站;二是综合门户网站，如搜狐等;三是淘宝、京东等电子商务网站。澳客网由御泰中彩控股(555.HK)控股，第一彩彩票网由第一视频(82.HK)控股，彩乐乐为鸿博股份(000229.SZ)控股，其余网站均为未上市企业。彩票无纸化业务都仅仅是上述4家上市公司的业务之一，并且都是在上市后方才介入。暂不考虑这些组织介入网上彩票投注的战略动机，仅从它们的业务重心调整、彩票市场的开发难度，以及国家政策与立法的建设进度来看，彩票无纸化发展道路都是任重而道远。其中，支付方式的安全性颇为引人注目。

　　43. 5%的调查对象认为，彩票机构应该自己开发独立的支付平台，确保支付安全。8.7%的调查对象认为，现在的电子商务网站的支付平台挺安全，彩票机构不需要自己开发独立的支付平台。39.1%的调查对象认为，彩票机构和商业门户网站合作是首选之策。8.7%的调查对象认为，目前手机投彩和网上购彩数额小，现在讨论这个问题为时过早。也就是说，有82.6%的调查对象对电子商务网站的支付平台安全性不太放心。由此也可以看出，彩票无纸化发展道路暂时仍未获得社会公众的普遍认可。

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